农业农村部开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述

　　根据党中央统一部署，自今年3月起，农业农村部在全系统扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。部党组坚决扛起政治责任，高站位谋划、高标准推进、高质量落实各项工作。特别是中央第四指导组进驻后，全部上下以敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬、敢于清仓见底的态度，抓紧抓实抓细学习研讨、问题查摆、整改整治等重点任务，经历了一次全面深刻的思想淬炼、党性锻炼、政治历练，推动部系统作风建设取得新成效。

　　高站位谋划推动  从严从实一体推进学查改 

　　深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，农业农村部党组把开展学习教育作为重大政治任务，从严从实一体推进学查改，强力推动部系统学习教育走深走实。

　　强化政治引领，周密部署推进。部学习教育领导小组每周召开会议，第一时间传达学习习近平总书记关于学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究贯彻落实工作。部主要负责同志带头履行第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，以身作则、以上率下，把党中央决策部署不折不扣落实到实际行动上。各司局单位迅速跟进、狠抓落实，部系统广大党员干部积极参与，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　深学细悟入脑入心，筑牢思想根基—— 

　　深耕理论沃土，方能正本清源、固本培元，涵养政治定力，铸就钢筋铁骨。农业农村部系统坚持把学习研讨贯穿学习教育全过程，多层次、多形式持续推动理论武装走深走实。

　　坚持原原本本学。组织部系统党员干部认真研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，逐章逐条学习中央八项规定及其实施细则等党内法规，深入学习习近平总书记在贵州、云南、上海、河南、山西等地考察和中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，以及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定学习内容，加深对党中央带头、全党行动深入贯彻中央八项规定精神的有效做法、显著成效和宝贵经验的理解和把握。办公厅、帮扶司等单位邀请中央党校、中央党史和文献研究院等专家学者作专题辅导，从政治、制度、思想等多方面，教育引导党员干部深刻认识作风建设的重要性，以优良作风干事创业、担当作为，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。农民日报社打造系列短视频栏目，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，已推出62集，总阅读学习量突破8亿次。

　　坚持全面覆盖学。部党组带头深入学，安排两个整天举办读书班，部党组成员敞开心扉谈体会、讲工作，部党组书记讲专题党课，推动部系统增强把中央八项规定精神刻印在脑海中、体现在行动上的政治自觉思想自觉行动自觉。各司局单位通过理论学习中心组学习等多种形式，开展集中学习研讨，促进深化内化转化。人事司坚持抓机关带体系，举办组工学堂、组工干部能力建设培训班、组工干部应知应会知识竞赛，持续加固作风建设的思想堤坝。部党校在新任职司处级干部培训班等主体班次中重点安排相关教学课程，进行深入解读辅导。

　　坚持持续深入学。各司局单位立足工作实际，建立常态化学习机制，将学习融入日常工作、嵌入具体业务，提高学习实效。紧盯领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体，专门印发通知督促落实学查改各项任务。乡村产业司、国际合作司、农垦局、离退休干部局等单位通过青年理论学习小组、主题团日等方式，以更高标准、更严要求、更大力度，着力推动新提拔干部、年轻干部以及关键岗位干部修好“理论学习”“党性修养”“基层实践”三门课。机关党委在党办主任、纪检干部、党外人士等培训班次中，通过开展案例教学等实践活动，引导学员直观感受中央八项规定及其实施细则的实施给党风政风和社会风气带来的深刻变革。信息中心、中国农业出版社等单位结合学习教育，打造“数智讲堂”“青燕讲堂”等学习品牌，推动学习研讨常态化长效化。

　　刀刃向内深挖根源，找准突出问题—— 

　　开展触及灵魂的作风“大体检”，方能立起拒腐防变的“规矩尺”。农业农村部全部上下坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦中央明确的2个问题清单、28个具体问题和“四风”10种隐形变异表现，深入查摆业务问题背后的思想根源、作风弊病。

　　深入查摆问题。对照中央明确的问题清单，结合中央巡视、国家审计反馈问题，部党组带头找问题、挖根源，逐项明确问题表现、整治措施、责任分工、整改时限和预期成效等。各司局单位通过召开专题会全面查、领导班子带头示范查，逐项找差距、过筛子。部学习教育领导小组召开会议对部领导班子和司局单位问题清单进行全面审核把关，对查摆不深入、措施针对性不强、计划完成时限不明确的，全部打回重新查摆，坚决杜绝浮在表面、避重就轻，做到了触及灵魂、触及思想。发展规划司围绕基层调研、改进文风、为基层减负等方面查摆出问题39条，做到问题解决一个、销号一个，确保取得实效。科技司抓住“关键少数”带动“绝大多数”，司领导班子成员直面问题不回避不遮掩，坚持每周一调度、每周一会商，扎实推进问题整改。市场司领导班子与每名党员干部面对面、一对一地研究问题查摆情况，逐个进行分析，做到见人见事见思想。区域司召开座谈会，征求业务归口管理单位和司内党员干部的意见，梳理出18条建议，分类汇总形成问题清单，逐条抓好整改。

　　做好开门教育。部主要负责同志5次主持召开座谈会，面对面听取部系统基层干部、离退休干部、办公厅党员干部、部属事业单位和涉农高校代表的意见建议，到农田建设司、科技发展中心等10个司局单位及专班调研，根据意见建议梳理形成问题清单。各位分管部领导深入20余个司局单位以及内蒙古、广西等地，广泛听取部系统、全国农业农村系统的意见建议。各司局单位坚持请进来、走出去相结合，全面了解各方面对农业农村系统作风形象的具体反映。法规司会同有关审批司局单位，广泛听取各方面意见建议，出台了一批利企便民举措，持续提高审批质效，学习教育期间共受理申请2400余件，惠及企业700余家。种植业司班子成员带队赴山东等地调研“三夏”生产期间，专门召开座谈会，听取基层干部对抓实粮食生产、转变工作作风的意见建议。质量监管司邀请11个省级和5个县级农业农村部门，聚焦部分重点整治品种抽检合格率相对较低等问题，针对性地研究解决。种业司深入种业企业和基层一线调研，当面听取意见建议，把相关诉求纳入“一对一”联系服务机制问题清单，出实招、求实效。

　　强化指导督导。组建4个督导组对11家直属单位和1家归口社会组织学习教育进行全程跟踪督导。督导组坚持同题共答，深入了解被督导单位实际情况，组织被督导单位深刻检视剖析，督促落实专题学习、整改落实等任务，持续释放一严到底的信号。针对部属事业单位和部管理的社会组织作风建设及学习教育工作存在的短板弱项，召开部属事业单位学习教育座谈会和推进部社会组织高质量发展工作会，督促进一步找差距、促提升，压实责任、强化举措，一体推进学查改、强化作风建设，全力推动部属事业单位和社会组织解决工作中的短板弱项。

　　动真碰硬标本兼治，推动真改实改—— 

　　学习教育能否取得成效，关键要以问题为导向“祛病强身”，要以动真碰硬的决心“靶向施治”。部党组把推动问题解决作为学习教育重中之重，坚持问题不解决不松劲、解决不彻底不罢休，出重拳、动真格解决问题。

　　聚力推进集中整治。部领导班子聚焦3方面集中整治事项，从思想、作风、工作多层面入手，上下贯通、部门联动，推动解决突出问题。针对高标准农田建设监管、农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管等方面问题，成立部级工作专班，全面摸排问题，狠抓立行立改，举一反三建章立制，推动专项整治走深走实。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，积极配合中央第四指导组开展解剖麻雀式调研，9位部领导带队深入10个重点省份22个县“一竿子插到底”蹲点调研，努力摸清实际情况、听取基层意见、研提政策建议、推动工作提升。

　　紧盯问题整改销号。建立整改台账，定期调度推进，对能够当下改的问题马上改、改到位，对明确整改时限的紧盯不放推动整改，对一时解决不了或需要持续整改的明确阶段性目标任务，问题解决一个、销号一个，坚决防止纸面整改、虚假整改。渔业渔政局针对渔业安全生产突出问题，会同中国气象局开发海洋渔船气象服务平台，初步解决了海上作业渔船与气象信息不共享的问题。乡村建设司针对农村“问题厕所”等，建立健全农村改厕问题快速发现处置机制，指导各地完善线索收集、调研核查、整改落实、效果反馈、结果运用等工作规范，努力将问题解决在基层。监督检查司针对2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估发现问题，建立健全整改验收机制，召开推进问题整改视频会，并对整改任务重的省份开展调研指导，督促各地压紧压实整改责任，有力推动了整改工作取得阶段性成效。长江办针对长江禁捕退捕工作考核指标设置不够合理问题，将考核指标由49项减少为20项，报送材料减少50%以上。

　　深化以案促改促治。把唐仁健严重违纪违法案件作为学习教育重大典型案例，制定专门工作方案，全面深化以案促改、以案促治，坚决肃清负面影响，推动加强部系统作风建设。召开部系统深刻汲取教训深化以案促学促查促改推进会，深入对照、认真检视、深刻反思，更大力度推进以案促改以案促治。部学习教育领导小组印发通知，各司局单位逐条逐项查找工作差距，5个重点司局和12家被督导单位召开专题会议对照反思，其他司局单位都通过党员大会、专题会等形式，第一时间将会议精神传达到每位干部，推动深刻认识唐仁健案件的重大危害和负面影响，举一反三、真改真治。

　　高质量狠抓实效  作风建设明显转变提升 

　　学习教育开展以来，农业农村部在中央第四指导组的严督实导下，同题共答抓紧抓细学习教育各项工作，解决了一些长期未解决的顽瘴痼疾，健全了一系列打基础管长远的制度机制，形成了一批扎实过硬的标志性成果，部系统在思想作风、制度机制、事业发展、队伍建设等方面实现了明显转变提升。对16家单位随机抽查和1146名干部职工的问卷调查显示，干部职工对学习教育总体评价“很满意”的比例达96.4%。

　　——强化政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治忠诚、政治自觉进一步强化。 

　　最深刻的淬炼，源自思想的洗礼。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为第一政治要件，不折不扣贯彻落实到位。

　　“第一议题”制度执行更加严格规范。制定部党组落实“第一议题”制度实施细则，学习教育以来召开18次部党组会、5次部党组专题会，安排35个议题及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，研究贯彻落实举措。政治要件办理更加有力有效，健全清单化闭环化办理落实机制，切实做到件件落到位、事事有回音。

　　举一反三改进面上工作。深刻学习领会习近平总书记重要指示批示的决策意图和战略考量，既抓好具体问题核实处置，又注重及早发现解决面上苗头性倾向性问题，切实加强跨部门沟通协调和配合，增强贯彻落实的系统性、创造性。

　　——强化正本清源，广大党员干部贯彻中央八项规定精神的自觉性坚定性进一步增强。 

　　广大党员干部进一步强化纪律规矩意识，实现从“要我遵守”到“我要坚守”的转变。

　　防范违规吃喝、违规收送礼品礼金等的自觉性显著增强。聚焦突出问题，通报典型案例，开展自查自纠，严肃查办查处涉嫌违规违纪问题，出台严禁违规吃喝9条禁令和4个规定规范及负面清单，结合“三农”工作特点明确细化要求，形成了真管真严、长管长严的有效保障。大家纷纷表示，要清醒认识违规吃喝等“四风”问题的政治危害，切实把自己摆进去，深入反思，检身正己，“八小时”内外都要注意言行规范和作风形象，防微杜渐、警钟长鸣。

　　大兴调查研究更加自觉。将调查研究作为部系统重大政策制定、重要文件出台、重点工作推进的前提依据，部领导班子成员和各司局单位深入基层扎实开展调查研究，形成了一批高质量成果，广大党员干部扑下身子、沉到一线指导工作的氛围愈发浓厚。目前，2025年度部党组44个重点问题调研工作已全面推开，各司局已赴325个县（区）实地调研近130次，形成研究报告、典型案例、行动方案、政策文件等系列成果。社会事业司破解农村移风易俗工作体制性机制性问题，驻村开展蹲点式、“解剖麻雀”式调研，总结提炼各地经验做法，在深化规律性认识基础上，会同有关部门形成《整治农村大操大办 推进移风易俗工作方案》。

　　——强化真改真治，敢管真管长管、敢严真严长严的氛围更加浓厚。 

　　把整改整治作为重点，聚焦突出问题逐项细化整改措施，建立整改台账，出重拳、动真格推动问题解决。坚持“当下改”与“长久立”相结合，补齐制度短板，堵塞制度漏洞，制度执行更加有力。累计制修订规章制度479项，聚焦长期存在的作风顽疾或核心业务堵点，形成了162项标志性成果。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果基础进一步夯实。坚持精准帮扶，强化开发式帮扶和兜底保障等举措，持续提高防止返贫致贫监测帮扶效能，累计帮扶690多万防止返贫致贫监测对象稳定消除风险。分类推进帮扶产业提质增效，完善联农带农机制，超过85%的脱贫户和监测户至少得到一项帮扶产业措施。脱贫人口务工规模进一步稳定，160个国家乡村振兴重点帮扶县和3.5万个易地搬迁集中安置区务工就业人数均实现预定目标。协作帮扶力度持续加大，东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶力量“四支力量”为脱贫地区加快发展提供有力支持。

　　高标准农田建设质量监管机制进一步完善。对2019年以来的近5万个项目设施到边到角全面摸查，通过适时通报约谈等方式，压紧压实责任，解决了一批建设质量不高、管护不力等问题。举一反三制定出台建设质量管理办法、工程设施管护办法等制度规定，增强监管的穿透力和有效性，贯穿建设、验收、管护全过程的制度体系基本形成。

　　农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管机制进一步健全。强力开展专项整治，加强部门协同和部省联动，全面推进问题排查整治，纠治了一批侵害农民群众利益的突出问题，惩治了一批“蝇贪蚁腐”，健全了一系列监管制度。

　　——强化开门教育，积极回应群众关切、用心用情解决群众急难愁盼问题的主动性自觉性进一步增强。 

　　作风建设成效如何，群众的感受最真切。广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民有所呼、我有所应，及时掌握多渠道反映的问题诉求，聚焦更好服务农民群众、农业经营主体、涉农企业、农业科技人才和乡村基层组织，强化工作抓手和举措。

　　坚决纠治侵害群众利益行为。印发《侵害群众利益行为负面清单》，把群众的“心上事”当成党员干部的“上心事”，着力推进整改整治。政策与改革司针对二轮到期延包试点工作赴10余省份调研，了解特殊群体土地承包权益保障等问题，指导各地因地制宜细化政策要求、明晰延包具体路径办法。计财司分两批次完成强农惠农富农政策全面公开，进一步加大宣传解读，保障农民群众知情权。

　　解决急难愁盼更加有效。坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建，广大党员干部自觉以务实举措为民办实事，让群众看到实实在在的成效。合作经济司针对农民合作社办理登记备案实名认证“刷脸”难问题，研究形成实名验证规范指引，指导成都市率先简化农民合作社实名认证成员范围。农机化司、农机化总站提前开通全国农机作业服务保障热线电话，组织麦收省份开通当地电话1264个，强化应急值守、做到即接即转即办，及时解决农民群众反映农机作业有关困难问题。中国农业科学院派出近百名科技人员走进田间地头，推动熟化技术落地，推广玉米密植精准调控高产技术1000万亩，真正把文章写在了大地上、把成果送进了农民家。

　　为基层减负更加有力。召开整治乡村振兴领域形式主义座谈会，全面安排部署整治工作。创建示范项目数量清理下降超90%，23个面向基层的政务应用程序全部改造接入“农业农村部政务通”APP，进一步规范涉农督查检查考核的工作指引，统筹开展农业农村重点工作督查，有效防止多头、反复、扎堆对地方开展实地督查。畜牧兽医局构建完善动物检疫智慧监管模式，不断提升动物疫病追溯和风险防范能力，全国线上申报检疫覆盖率达到100%，省域内调运畜禽无纸化出证全面实现；全国动物检疫证明无纸化出证率达到72%，比去年同期提高19个百分点。中国兽医药品监察所设立兽药综合业务咨询服务窗口，强化国家兽药标准物质供应服务，上半年兽药注册评审平均用时同比缩短30天，完成兽药审批技术审查事项15593个，服务好评率达到100%。一系列举措得到了基层广泛认可，群众反映“干部走村入户更勤了、排忧解难更快了”，减负成效转化为干群同心的凝聚力和“三农”发展的推动力。

　　——强化使命担当，“三农”向好局面持续巩固。 

　　把学习教育同农业农村重点工作紧密结合、一体推进，制定《党员干部不担当不作为负面清单》，引导推动部系统党员干部担当作为、奋发进取，推动农业农村重点工作落实落地，保持了农业农村稳中向好、稳中提质势头。

　　粮食生产再获丰收。召开全国“三夏”工作、秋粮生产、防灾减灾等会议作出部署，着力稳定播种面积，全面推进粮油作物大面积单产提升，有效应对局地干旱、洪涝等灾害影响，为实现全年粮食产量1.4万亿斤左右目标任务夯实了基础。强化生猪产能综合调控，抓好肉牛奶牛产业纾困，生猪生产连续16个月保持盈利，肉牛养殖扭亏为盈。

　　宜居宜业和美乡村建设重点任务扎实推进。全力推进乡村产业振兴，深入实施促进农产品加工业发展行动，分类培育壮大农业企业，建设一批融合发展平台，休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展。扎实推进乡村建设行动，聚焦高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等问题治理，持续推动农村移风易俗，乡村治理效能不断提升。

　　化风成俗贵有恒  锲而不舍打好作风建设攻坚战持久战 

　　农业农村部将坚持把贯彻落实中央八项规定精神作为长期任务，以高度的政治自觉和“永远在路上”的使命担当，持之以恒抓好作风建设。

　　持续强化政治建设，以更高的政治站位将“两个维护”践行到位。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组学习和读书班、“三会一课”、主题党日和专题教育培训等形式，推动党员干部在深学细悟中筑牢思想根基。不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示，完善接件即办、举一反三、由点及面、上下贯通的贯彻落实机制，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　持续深化问题整改，以更严格的标准把重点难点问题整改到底。严格对照整改台账，扎实推进问题整改，做到整改不到位不放过、群众不满意不放过。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对限期完成的整改任务，按照既定目标挂图作战、倒排工期对账销号；对需要长期坚持的整改任务，定期调度进展，持续跟踪问效。

　　持续健全长效机制，以更完善的制度促进作风建设改进提升。坚持问题导向、标本兼治，将好的经验做法以制度形式固化下来，进一步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。持续整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等问题，紧盯“四风”隐形变异新动向和群众反映强烈的突出问题，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，打好作风建设攻坚战持久战。

　　持续深化成果运用，以农业农村发展成效将学习教育实效转化落地。坚持“两手抓、两促进”，把学习教育的扎实成效转化为完成“三农”工作的作风保障。紧盯不放抓好粮食生产，毫不放松抓好过渡期防止返贫致贫监测帮扶各项工作，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，稳妥有序做好农村改革重点工作，集中力量办好办成一批群众可感可及的实事。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，农业农村部将锲而不舍落实中央八项规定精神，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供强有力保障，向着中华民族伟大复兴阔步前行！