乡村建设司、规划研究院协同推进学习教育查摆问题整改整治 科学开展乡村建设监测分析

　　为持续深入推进树立和践行正确政绩观学习教育，乡村建设司和规划研究院针对学习教育中分别查摆出来的“乡村建设监测评价不完善”、“乡村建设方面研究基础较弱”等问题协同推进整改整治，推动乡村建设监测分析工作取得实效。近日，乡村建设司、规划研究院开展党建联学活动，系统梳理工作进展，初步评估总结整改成效。 

　　践行为民造福要求，完善指标体系。在开展乡村建设监测分析工作中，聚焦农民满意度，统筹完善监测指标与调查问卷设计。监测指标方面，在监测基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度的基础上，增加农民群众满意度方面指标，将监测指标体系由“三度”扩展为“四度”，设置农民参与建设比例、村庄建设项目征求村民意见比例、农户对本村建设满意度3项指标，从农民视角评价乡村建设成效。调查问卷方面，紧扣农民群众急难愁盼的出行、饮水、养老等重点领域，新增和优化问题15个，其中，村问卷侧重了解设施建设管护情况，户问卷侧重了解农户使用情况和感受。 

　　践行求真务实要求，优化抽样方法。坚持按照规范专业的统计要求，采用分层多阶段随机抽样方法选取监测对象。监测县选取上，将全国划分为东部、东北、中部、西南、西北五个区域，每个区域以县为单位，根据人均GDP、行政村数量等因素进行抽样，共抽取256个样本县。为加强巩固拓展脱贫攻坚成果评估，其中专门增加了国家乡村振兴重点帮扶县样本量。采取实地调研和通讯调查相结合的方式，选取40个县实地调研，其余216个县通讯调查。监测村选取上，先按照集聚提升、城郊融合等村庄类型进行分层，再综合考虑行政村常住人口规模、地形地貌特点、覆盖不同乡镇等因素，每县抽取5个样本村，共计1280个样本村。监测户选取上，依据行政村常住户名单，每村随机等距抽取6个样本户，尽量分布到不同自然村，共抽取7680个样本户。为确保监测数据准确反映乡村建设进展情况，抽样县和村总体保持稳定。中国人民大学统计专家评估后认为，监测样本统筹兼顾了经济发展水平、村庄类型、人口规模、地理位置等因素，样本结构与全国村庄总体情况较为匹配，能够有效避免“只见样板不见全貌”的样本偏差，客观反映全国乡村建设真实水平。 

　　践行深入群众要求，了解真实需求。在开展乡村建设监测分析工作中，组织调查员深入农村一线，来到农民身边，听真话、察真情，详细了解群众对乡村建设的需求建议。进村了解建管情况，实地查看村庄道路、公共照明、垃圾污水处理、卫生室、村委会等设施的建设现状，向路旁村头的群众和就医办事的村民了解设施运行是否顺畅、维修管护是否及时，使用中还有哪些不方便。入户查看生活条件，走进农户家中，通过与群众聊家常的方式，了解房屋结构格局、吃水用水保障、做饭取暖用能、卫生厕所改造等情况，悉心听取群众生活中的实际困难和期盼诉求。上门访谈“一老一小”，详细了解老人养老照料、子女上学入托情况，到学校和养老服务设施了解教学设施、活动场地和食宿条件，询问老年人是否得到及时照护、孩子们是否受到良好教育。实地调研期间，对200个调研村建设主要亮点、短板弱项和监测户反映的突出问题及时梳理，形成了反映村庄实情的一手资料，整理出一批带有乡土气息的鲜活案例。 

　　通过扎实深入工作和集中学习交流，大家一致认为，今年的乡村建设监测分析工作有很大改进，用心设计项目、用情访谈调研、用脚步丈量乡村，更加科学地完善了乡村建设监测指标，更加深入了解了农民群众的需求建议。大家深刻体会到，做好“三农”工作必须要牢固树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大政绩，在乡村建设工作中坚决防止脱离实际的“形象工程”和急功近利的“面子工程”。下一步，乡村建设司、规划研究院将聚力做好监测结果运用的后半篇文章，加强数据交叉分析，深化专项问题研究，形成系列分析报告，分领域反映建设进展，提出有针对性的政策建议，为“十五五”时期深入实施宜居宜业和美乡村建设行动提供有力支撑。